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2017年度市发改委系统预算公开表

一、营口市发改委主要职责

(一)拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划。统筹协调全市经济社会发展总体规划、主体功能区规划与专项规划、区域规划和地方规划,完善全市规划制度建设。负责市级专项规划、区域规划编制的立项管理,负责会签或联合上报需报市政府批准的规划,负责衔接需要安排市政府投资和涉及重大项目的规划。统筹全局性事项,建立健全科学制定、有效实施、及时评估和动态调整全市发展战略规划的制度机制,强化全市发展战略规划的约束和导向作用。

(二)综合协调全市宏观调节政策,会同相关部门完善宏观调节机制,推进宏观调节目标制定和政策手段运用机制化,提高相机抉择水平,增强前瞻性、针对性、协同性。统筹协调全市经济社会发展,研判经济发展趋势,提出国民经济发展和优化重大经济结构的目标、政策建议,提出综合运用各种经济手段和政策的建议,受市政府委托向市人大提交全市国民经济和社会发展计划的报告。

(三)负责监测全市宏观经济和社会发展态势,承担预测预警和信息引导的责任,研究宏观经济运行、总量平衡等重要问题并提出宏观调节政策建议,研究全市经济运行有关重大问题。

(四)负责汇总分析全市财政、金融等方面的社会资金总体运行情况,研判相关趋势,参与制定财政政策、金融发展对策、土地政策和价格政策。综合分析财政、金融、土地、价格政策的执行效果。组织拟订促进股权投资发展的政策措施,负责创业投资和产业投资基金及其管理机构的监督管理、发展和制度建设。负责全市社会信用体系建设和综合管理工作,推进社会信用体系建设。负责研究制定促进和规范中介组织发展的政策措施,协调解决中介组织发展中的重大问题。负责全市全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

(五)承担指导推进和综合协调全市经济体制改革的责任,研究经济体制改革和对外开放的重大问题,组织拟订综合性经济体制改革方案,协调有关专项经济体制改革方案,会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接,指导经济体制改革试点和改革实验区工作。承担市经济体制和生态文明体制改革专项小组办公室工作,组织完成市委、市政府交办的重大改革事项。

(六)承担固定资产投资综合管理职责,拟订全社会固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策和措施,负责规划重大建设项目和生产力布局,衔接平衡需要安排市政府投资和涉及重大建设项目的专项规划。会同有关部门拟订政府投资项目审批目录和政府核准的投资项目目录,明确投资审批、核准、备案的范围、标准和程序。安排市财政性建设资金,按市政府规定权限审批、核准、备案跨地区、跨行业、跨领域和涉及综合平衡、重大布局的重大建设项目,按规定权限审批、核准、备案外资项目和境外投资项目。参与外商投资安全审查有关工作。指导和监督国外贷款建设资金的使用,引导民间投资的方向,研究提出全市利用外资和境外投资的战略、规划、总量平衡和结构优化目标,拟订并协调有关政策措施。负责全市开发区宏观管理,规范和促进开发区发展。指导协调全市矿产、能源、资源等领域重大项目的国际合作。贯彻落实全市特重大自然灾害的灾后恢复重建规划,协调有关重大问题。组织开展重大建设项目稽察。指导全市工程咨询业发展。

(七)推进全市经济结构战略性调整,组织拟订综合性产业政策,负责协调第一、二、三产业发展的重大问题并衔接平衡相关发展规划和重大政策,做好与全市国民经济和社会发展规划、计划的衔接平衡。协调全市农业和农村经济社会发展的重大问题。会同有关部门拟订全市服务业发展战略和重大政策,拟订现代物流业发展战略、规划和政策。组织拟订全市高技术产业发展、产业技术进步的战略、规划和政策,统筹推进战略性新兴产业发展。推进全市工业经济结构调整和产业升级,协调解决重大技术装备推广应用等方面的重大问题。

(八)负责统筹推进全市城乡区域协调发展,推进落实区域发展总体战略、主体功能区战略和重大政策,完善空间规划体系。承担组织编制全市主体功能区规划、区域规划并协调实施和进行监测评估的责任。组织拟订全市区域协调发展以及资源枯竭城市经济转型、老工业基地振兴、沿海经济带开发、沈阳经济区发展的战略、规划和重大政策。负责全市地区经济协作的统筹协调。

(九)研究分析内外贸市场运行情况,负责重要商品总量平衡和宏观调控的相关工作,编制全市重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划并监督执行,根据经济运行情况对进出口总量计划进行调整,拟订市级战略物资储备规划,负责组织市级战略物资的收储、动用、轮换和管理,会同有关部门调控全市粮食、棉花、食糖和化肥等重要商品储备。

(十)负责全市社会发展与国民经济发展的政策衔接,组织拟订社会发展战略、总体规划和年度计划,拟订人口发展战略、规划及人口政策,参与拟订科学技术、教育、文化、民政、卫生和计划生育、体育、广播影视和新闻出版、旅游等发展政策,统筹推进全市基本公共服务体系建设和收入分配制度改革,研究提出促进就业、完善社会保障与经济协调发展的政策建议,协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策。

(十一)负责研究提出全市能源消费总量控制目标的建议,牵头拟订能源消费总量控制工作方案并组织实施。拟订全市能源发展战略、规划和政策,提出相关体制改革建议。按相关权限实施对能源项目和计划的管理。参与能源运行调节和应急保障工作。负责全市石油天然气管道保护等相关工作,统筹协调管道保护重大问题。推进全市可持续发展战略,负责全市节能减排的综合协调工作,组织拟订发展循环经济、全社会能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施,参与编制全市生态建设、环境保护规划,协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重大问题,提出建立健全生态补偿机制的政策,综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作。组织拟订全市应对气候变化重大战略、规划和政策。

(十二)起草全市国民经济和社会发展、经济体制改革和对外开放等规范性文件和规章草案。按规定指导、协调全市招投标工作,牵头整合建立全市统一规范的公共资源交易平台。

(十三)研究全市国民经济与国防建设的关系,推进经济建设与国防建设协调发展,编制全市军民融合式发展规划和国民经济动员规划、计划,并组织实施,协调相关重大问题,组织实施全市国民经济动员有关工作,承担市国防动员委员会国民经济动员办公室工作。

(十四)贯彻执行国家、省关于价格、收费改革的方针、政策和法律法规,起草价格、收费标准方面的规范性文件和规章草案并监督实施,拟订全市价格、收费标准改革方案并组织实施,拟订市管商品和服务价格、收费标准的管理办法;提出全市价格调节基金征收、使用和管理办法并组织实施。

(十五)拟订全市价格总水平的调控目标和措施,负责监测、预测、分析全市价格总水平的变动,监测全市重要商品和服务价格,实施价格监测报告制度。研究分析价格变动情况和趋势,及时进行市场价格预警并提出调控市场、保持价格总水平基本稳定的措施建议,建立、完善全市价格监测体系。

(十六)负责全市价格、收费标准法制宣传教育工作,开展价格公共服务工作,负责价格诚信体系建设,建立和实施价格听证制度。

(十七)贯彻实施国家、省各项价格规定和统一调价方案,拟订全市重要商品和服务价格政策,制定并调整市管重要商品和服务价格以及行政事业性、经营服务性收费标准。

(十八)监督检查政府定价、政府指导价以及法定的价格干预措施、紧急措施和政策规定的收费标准的执行情况。依法查处价格、收费违法行为和案件,受理价格、收费投诉举报,指导价格、收费方面的社会监督。

(十九)组织对重要商品和服务价格的成本调查与监审,负责商品和服务价格定价成本监审工作,指导价格评估、鉴证、认证、认定等工作。

(二十)承办市政府交办的其他事项。

二、预算单位构成

营口市发改委

营口市发展研究中心

营口市重点项目管理办公室

    营口市成本监审分局

    营口市价格监督检查局

营口市信用中心

    营口市公共资源交易服务中心

 

三、2017年度市发改委系统预算公开

   2017年度市发改委系统预计财政拨款收入2007.97万元。其中:一般公共服务1350.33万元(行政:1118.66万元;事业231.67万元);行政事业单位离退休469.7;行政单位医疗58.64万元;事业单位医疗31.53万元;住房公积金97.77万元。

  2017年度预算支出为2007.97万元。其中:工资福利支出809.43万元;商品和服务支出176.97万元;对个人和家庭的补助617.27万元;项目支出404.3万元。

机关运行经费安排及政府采购等情况说明

  机关运行经费预计 653.47万元。其中:工资469.96万元;商品和服务支出120.27万元;对个人和家庭补助35.24万元;项目支出28万元。

 

  政府采购情况:无。

  三公’’经费预计支出17.1万元。其中:公务用车运行维护费17.1万元;公务接待费1.0万元。比201543.75万元减少25.65万元,下降41.4%。主要是严格执行国家各项规定,各单位公务用车实行严格管理,公务接待中避免超标准支出等原因。

 

四、名词解释

  1.财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

   2.上年结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

3.基本支出:指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

4.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

5.“三公”经费:指用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

6.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

7.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)归口管理的行政单位离退休(项):反映实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休经费。

8.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)事业单位离退休(项):反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

9.农林水事务(类)农业(款)其他农业支出(项):反映其他用于农业方面的支出。

10.住房保障(类)住房改革(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

11.其他支出(类)其他支出(款)其他支出(项):反映其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。

12.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 

 

附件:2017年部门预算公开表